En Moragues Arquitectos te asesoramos desde el inicio y preparamos la documentación técnica necesaria para tramitar la actividad ante el Ayuntamiento de Gandía o el municipio correspondiente. Antes de alquilar, comprar o reformar un local recomendamos comprobar su viabilidad urbanística y técnica, ya que no todas las actividades pueden desarrollarse en cualquier inmueble.

¿Qué es una Licencia de Actividad?

La denominada habitualmente Licencia de Actividad o Licencia de Apertura engloba los diferentes procedimientos administrativos necesarios para poder ejercer legalmente una actividad económica en un establecimiento. El procedimiento concreto dependerá del tipo de negocio, las características del local, su superficie, instalaciones, nivel de ruido, potencia instalada, aforo, impacto ambiental y otros factores. Por este motivo, antes de iniciar la actividad es necesario determinar qué régimen de intervención corresponde y qué documentación técnica debe presentarse ante el Ayuntamiento.

¿Qué actividades necesitan tramitar una apertura?

De forma general, cualquier actividad que se desarrolle en un establecimiento puede estar sometida a algún procedimiento de comunicación, declaración responsable, licencia o autorización. Entre las actividades más habituales se encuentran:

• Tiendas y locales comerciales.
• Oficinas y despachos profesionales.
• Clínicas y centros sanitarios.
• Peluquerías y centros de estética.
• Academias y centros de formación.
• Gimnasios y centros deportivos.
• Restaurantes, bares y cafeterías.
• Talleres.
• Almacenes.
• Naves industriales.
• Actividades profesionales y de servicios.
• Establecimientos públicos y actividades recreativas.

Cada actividad tiene unas necesidades diferentes, por lo que debe estudiarse individualmente.

Tipos de actividades y procedimientos

La normativa establece diferentes procedimientos dependiendo de la incidencia y características de la actividad. Entre los principales podemos encontrar los siguientes.

Comunicación de Actividad Inocua

Las actividades inocuas son aquellas que presentan una incidencia ambiental muy reducida y cumplen las condiciones establecidas por la normativa para poder acogerse a este régimen. Pueden incluir determinados pequeños comercios, oficinas o actividades de servicios, siempre que sus características concretas cumplan los requisitos exigidos. Para determinar si una actividad puede considerarse inocua deben analizarse cuestiones como:

• Ruido y vibraciones.
• Potencia instalada.
• Emisiones.
• Producción de residuos.
• Riesgos ambientales.
• Características e instalaciones del establecimiento.

No basta únicamente con el tipo de negocio para determinar que una actividad es inocua: es necesario estudiar las condiciones reales del establecimiento.

Declaración Responsable Ambiental

La Declaración Responsable Ambiental se aplica a determinadas actividades con una incidencia ambiental limitada que no pueden considerarse inocuas pero que tampoco requieren una licencia ambiental. En este procedimiento, el titular manifiesta que la actividad cumple los requisitos establecidos por la normativa y que dispone de la documentación que lo acredita. Habitualmente será necesario preparar documentación técnica que describa la actividad y certifique que las instalaciones cumplen las condiciones exigibles.

Licencia Ambiental

Determinadas actividades con una mayor incidencia ambiental están sometidas a Licencia Ambiental. Estos procedimientos suelen requerir una documentación técnica más completa y un análisis detallado de cuestiones relacionadas con:

• Ruido.
• Emisiones.
• Residuos.
• Seguridad.
• Protección contra incendios.
• Instalaciones.
• Impacto sobre el entorno.
• Medidas correctoras.

El proyecto debe justificar que la actividad puede desarrollarse cumpliendo las condiciones técnicas, urbanísticas, ambientales y sectoriales que resulten aplicables.

Establecimientos públicos y actividades recreativas

Actividades como determinados bares, restaurantes, cafeterías, locales de ocio, establecimientos recreativos o espacios destinados a espectáculos están sujetas además a su normativa específica. Estos establecimientos pueden requerir una declaración responsable, proyecto técnico, certificados, seguro de responsabilidad civil y posterior comprobación municipal, dependiendo de las características de la actividad.

¿Qué procedimiento necesita mi negocio?

No existe un único procedimiento válido para todos los locales. Antes de preparar la documentación es necesario estudiar:

• La actividad que se pretende desarrollar.
• La ubicación del establecimiento.
• La superficie del local.
• El aforo previsto.
• La potencia eléctrica instalada.
• La maquinaria y equipos.
• La generación de ruido.
• Las instalaciones de climatización.
• La existencia de salida de humos.
• La accesibilidad.
• La protección contra incendios.
• Las características del edificio.
• La normativa urbanística aplicable.

Con esta información podemos determinar qué procedimiento debe seguirse y qué documentación será necesaria.

Comprobar el local antes de alquilar o comprar

Uno de los errores más habituales al iniciar un negocio es alquilar o comprar primero el local y comprobar después si puede desarrollarse la actividad. Antes de firmar un contrato es recomendable realizar un estudio previo de viabilidad. Un local puede presentar problemas relacionados con:

• Incompatibilidad urbanística de la actividad.
• Falta de accesibilidad.
• Altura libre insuficiente.
• Problemas de ventilación.
• Imposibilidad de instalar una salida de humos.
• Falta de aislamiento acústico.
• Protección contra incendios insuficiente.
• Instalaciones que necesitan ser adaptadas.
• Necesidad de realizar obras importantes.

Detectar estas cuestiones antes de comprometerse con el inmueble puede evitar gastos y problemas posteriores.

Informe de Compatibilidad Urbanística

Dependiendo de la actividad puede ser necesario comprobar previamente que el uso que se pretende desarrollar es compatible con el planeamiento urbanístico correspondiente a la ubicación del establecimiento. Esta comprobación permite saber si la actividad puede instalarse legalmente en ese inmueble antes de realizar inversiones en obras, equipamiento o instalaciones. En determinadas actividades puede ser necesario solicitar formalmente el correspondiente informe o certificado municipal.

Proyecto Técnico para Licencia de Actividad

Dependiendo del procedimiento, será necesario elaborar una memoria o proyecto técnico de actividad. La documentación puede incluir:

• Memoria descriptiva de la actividad.
• Planos de situación y emplazamiento.
• Planos de distribución del local.
• Superficies y usos de cada espacio.
• Justificación de accesibilidad.
• Justificación de protección contra incendios.
• Instalaciones eléctricas.
• Ventilación y climatización.
• Instalaciones de fontanería y saneamiento.
• Estudio o justificación acústica cuando sea necesaria.
• Medidas correctoras.
• Justificación del cumplimiento de la normativa aplicable.

La documentación necesaria dependerá de las características específicas del establecimiento y de la actividad.

¿Es necesario realizar obras en el local?

No siempre. Si el establecimiento ya cumple todas las condiciones necesarias para desarrollar la actividad, puede ser posible tramitar la apertura sin realizar obras importantes. Sin embargo, es habitual que sea necesario realizar determinadas actuaciones para adaptar el inmueble. Por ejemplo:

• Adaptación de aseos accesibles.
• Eliminación de barreras arquitectónicas.
• Creación o modificación de rampas.
• Adaptación de puertas y recorridos de evacuación.
• Instalación de extintores y otros sistemas contra incendios.
• Mejora del aislamiento acústico.
• Instalación de ventilación o climatización.
• Modificación de instalaciones eléctricas.
• Instalación de salida de humos.
• Redistribución interior del establecimiento.

Cuando sea necesario realizar obras, habrá que coordinar la tramitación de la actividad con el procedimiento municipal correspondiente para ejecutar dichas actuaciones.

Accesibilidad en Locales Comerciales

La accesibilidad es uno de los aspectos más importantes a comprobar antes de iniciar una actividad. Dependiendo de las características del establecimiento y de la actuación prevista, puede ser necesario adaptar:

• El acceso desde la vía pública.
• Rampas y desniveles.
• Anchuras de puertas y pasos.
• Recorridos interiores.
• Aseos.
• Elementos de atención al público.

Las condiciones exigibles deben estudiarse en función del inmueble, el tipo de actividad y la normativa aplicable.

Protección contra incendios

El establecimiento debe disponer de las condiciones adecuadas de seguridad en caso de incendio. Dependiendo del tipo y dimensiones del local pueden ser necesarios diferentes elementos y medidas de protección:

• Extintores.
• Alumbrado de emergencia.
• Señalización de evacuación.
• Recorridos y salidas de evacuación.
• Sectorización contra incendios.
• Instalaciones específicas de protección.
• Condiciones determinadas de resistencia al fuego.

Estas medidas deben quedar correctamente justificadas dentro de la documentación técnica cuando corresponda.

Cambio de actividad de un local

Que un local haya tenido anteriormente una licencia o actividad no significa necesariamente que pueda utilizarse directamente para cualquier otro negocio. Cuando se modifica la actividad debe comprobarse si las condiciones existentes siguen siendo válidas para el nuevo uso. Por ejemplo, un establecimiento anteriormente destinado a tienda de ropa puede requerir importantes adaptaciones si posteriormente quiere utilizarse como restaurante, clínica o gimnasio. Por este motivo, ante un cambio de actividad es necesario analizar nuevamente las condiciones técnicas y administrativas del establecimiento.

Traspaso o cambio de titular de un negocio

Cuando un negocio cambia de propietario puede ser necesario comunicar al Ayuntamiento el correspondiente cambio de titularidad. Esto no significa necesariamente que deba tramitarse desde cero toda la actividad, siempre que se mantengan las condiciones y características autorizadas anteriormente. Sin embargo, antes de realizar un traspaso es recomendable comprobar que:

• La actividad existente está correctamente tramitada.
• La documentación disponible coincide con la realidad actual del establecimiento.
• No se han realizado modificaciones sin comunicar.
• La nueva actividad será exactamente la misma que la existente.

Si existen cambios sustanciales, puede ser necesario tramitar nueva documentación.

¿Qué documentación necesito para abrir un negocio?

La documentación dependerá de cada actividad, pero habitualmente puede ser necesario disponer de:

• Datos del titular de la actividad.
• Datos y referencia catastral del local.
• Contrato de alquiler o documentación relacionada con el inmueble.
• Memoria o proyecto técnico de actividad.
• Planos del establecimiento.
• Certificados técnicos.
• Documentación de las instalaciones.
• Justificación de accesibilidad y protección contra incendios.
• Documentación acústica cuando corresponda.
• Autorizaciones sectoriales cuando sean necesarias.
• Justificante de las tasas municipales.

Antes de iniciar el procedimiento analizamos el establecimiento y la actividad para determinar exactamente qué documentación debe prepararse.

¿Cuánto cuesta una Licencia de Actividad?

El coste depende principalmente de la actividad, superficie del local y complejidad de la documentación técnica necesaria. Normalmente hay que diferenciar entre dos conceptos principales.

Tasas municipales

El Ayuntamiento puede establecer diferentes tasas relacionadas con la tramitación de la actividad. El importe dependerá del procedimiento, características del establecimiento y ordenanzas municipales vigentes.

Proyecto o documentación técnica

Los honorarios técnicos dependerán del trabajo necesario. Una pequeña actividad inocua en un establecimiento que cumple todos los requisitos requerirá generalmente una documentación más sencilla que un restaurante, taller, nave industrial o actividad que necesite medidas correctoras y un proyecto técnico más completo. Si además hay que realizar obras de adecuación, preparar proyectos adicionales o tramitar autorizaciones sectoriales, el presupuesto deberá adaptarse al alcance real del trabajo.

¿Qué incluye nuestro servicio?

En Moragues Arquitectos podemos encargarnos de todo el proceso técnico necesario para poner en marcha tu actividad. Nuestro servicio puede incluir:

• Estudio previo de viabilidad del local.
• Comprobación urbanística.
• Visita y medición del establecimiento.
• Asesoramiento sobre las adaptaciones necesarias.
• Elaboración de planos.
• Redacción de memoria o proyecto técnico.
• Justificación de accesibilidad.
• Justificación de protección contra incendios.
• Documentación acústica cuando sea necesaria.
• Preparación de certificados técnicos.
• Gestión de la documentación para su presentación ante el Ayuntamiento.
• Asesoramiento durante la tramitación.

El objetivo es detectar previamente cualquier problema y preparar correctamente la documentación para que puedas iniciar tu actividad con todas las garantías.

Licencias de Actividad en Gandía

Si estás pensando en abrir un negocio en Gandía, cambiar la actividad de un local o necesitas regularizar un establecimiento existente, podemos estudiar tu caso antes de que realices inversiones importantes. Trabajamos con locales comerciales, oficinas, establecimientos de hostelería, clínicas, centros de estética, academias, naves industriales y otros tipos de negocios. En Moragues Arquitectos podemos encargarnos del estudio previo, proyecto técnico y documentación necesaria para tramitar tu actividad ante el Ayuntamiento de Gandía.